一、施工合同中能否规定发包人不承担安全责任?

《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规中关于建设单位、施工总承包单位、施工分包单位、监理单位等不同参与工程建设的主体在安全生产方面的法律责任，很多都是强制性规定。谁也不能通过合同形式来改变这些规定，以减轻或免除自己的法定责任，合同中即使进行了这样的约定，相关条款也是无效的。

二、承包人向发包人索赔应按照什么程序进行?

承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：

1、索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知;

2、发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告及有关资料;

3、工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据;

4、工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可;

5、当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与3、4、规定相同。